Systematiskt bristande tillämpning av LSS

Jag vill härmed anmäla vad jag uppfattar som ett systematiskt problem i tillämpningen av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller främst: 1. Orimligt långa handläggningstider, ofta upp till fyra eller fem månader, vilket leder till att personer som ansöker om insatser inte får beslut i tid för att kunna delta i aktiviteter eller få det stöd de behöver. 2. Avslag på insatser med motiveringar som inte överensstämmer med LSS:s intentioner, där ekonomiska hänsyn tycks väga tyngre än individens behov. 3. Avsaknad av ett individ fokuserat arbetssätt, trots att lagen tydligt kräver att verksamheten ska utgå från den
enskildes behov och främja ett liv "som andra". Enligt 7 § LSS ska beslut fattas skyndsamt, och enligt 5 § ska insatserna syfta till jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Min upplevelse – och den jag delar med många andra inom funktionsrättsrörelsen – är att dessa grundläggande principer inte efterlevs. Resultatet blir att personer med funktionsnedsättning inte ges möjlighet till ett värdigt liv med delaktighet, samvaro och utveckling. Det strider inte bara mot lagens bokstav, utan mot dess hela värdegrund. Jag ber att IVO granskar hur kommunen tillämpar LSS vad gäller handläggningstider, beslutsmotiveringar och
rättssäkerhet och om kommunen lever upp till lagens krav.

Gällande handläggningstiderna så är det inte rimligt med fyra till fem månaders handläggningstid. Anledningen till långa handläggningstider är oftast att handläggarna väntar in alla intyg med mera, som de behöver för att kunna grunda ett beslut. Är det en ny sökande som ska personkrets bedömas eller en ny insats där det kräver olika former av intyg till exempel läkarintyg, bedömning för aktiviteter i det dagliga livet (ADL) osv kan det dröja ett tag innan dessa inkommer och handläggaren kan inte arbeta vidare i ärendet under väntetiden. Detta är tyvärr inget som handläggaren kan påverka. Enligt lag ska ärende handläggas skyndsamt, vilket görs så snart alla dokument inkommit. Gällande avslag på insatser grundas dessa på inkomna uppgifter samt lagtolkning som ständigt förändras genom att det kommer nya domar från våra domstolar. Samtliga ärenden tas upp i LSS-arbetsgruppen innan beslut tas. Detta görs för att samtliga handläggare ska ha en gemensam syn. Vid ärende där handläggaren känner sig osäker diskuteras ärendet även med jurist, antingen våra jurister via SKR eller handledande jurist. Om den sökande inte är nöjd med sitt beslut kan den sökande alltid överklaga och få sitt ärende prövat i Förvaltningsrätten.